Novikovs ir ieguvis augtāko juridisko izglītību Latvijas Universitātē, kā arī maģistra grādu tiesību zinātnēs Latvijas Policijas akadēmijā. Kopš 1978. gada Novikovs ir strādājis Iekšlietu ministrijā. Darba gaitas uzsāka kā Iekšlietu ministrijas Pētnieciski zinātniskās laboratorijas inženieris, vēlāk Rīgas pilsētas Iekšlietu pārvaldes Izmeklēšanas daļas izmeklētājs, Rīgas pilsētas Iekšlietu pārvaldes Personāla daļas vecākais inspektors, Rīgas pilsētas Iekšlietu pārvaldes Personāla daļas Galvenais inspektors, Iekšlietu ministrijas Galvenās inspekcijas priekšnieks, savukārt no 2002. gada decembra līdz 2009. gada jūnijam ieņēma Iekšlietu ministrijas Galvenās inspekcijas direktora amatu.
" Novikovs ir augstākās klases profesionālis. Tieši viņa vadībā savulaik tika izveidota Iekšlietu ministrijas Galvenā inspekcija, struktūrvienība, kas nodarbojas ar iestādes iekšējo trūkumu izskaušanu. Viņa pieredze noteikti palīdzēs padarīt efektīvāku pašvaldības darbu," uzskata Rīgas domes priekšsēdētājs Nils Ušakovs.
"Esmu ilgus gadus strādājis Iekšlietu ministrijas struktūrās un veidojis iekšējās inspekcijas dienestu. Šī pieredze palīdzēs man ieraudzīt pašvaldības problēmas, meklēt to risinājumus un padarīt pašvaldības darbu kvalitatīvāku," paudis Novikovs.
Birokrātijas apkarošanas centrs strādās Rīgas domes priekšsēdētāja pakļautībā. Tuvākajā laikā paredzēts ierīkot telefona līniju un elektronisko pastkasti iedzīvotāju sūdzību pieņemšanai.