Сейм одобрил в первом чтении пакет законов о налоговой реформе  (44)

К депутатам на заседании обратились премьер-министр Марис Кучинскис и министр финансов Дана Рейзниеце-Озола. Кучинскис подчеркнул, что налоговая реформа - одна из важнейших задач Сейма 12-го созыва. Приступая к разработке налоговой реформы, правительство поставило перед собой две главные задачи - уменьшить социальное неравенство и способствовать развитию экономики. Была и третья задача - не допустить уменьшения бюджета и не создавать угрозы для отраслей, финансируемых из госбюджета.

Рейзниеце-Озола уверена, что налоговая реформа поможет решить имеющиеся проблемы налоговой системы, которая сейчас увеличивает неравенство, мешает конкурентоспособности предпринимательства и является несправедливой, так как допускает возможность уклонения от уплаты налогов. В результате реформы жители будут получать более высокие зарплаты, теневая экономика и уклонение от уплаты налогов уменьшатся, предприниматели получат мотивацию вкладывать в развитие, повысить работникам зарплаты и вносить социальные взносы.

В окончательном чтении законопроекты Сейм рассмотрит 27 июля.

Поправками к закону о налоге на эксплуатацию транспортного средства и налоге на легковые транспортные средства предприятий планируется с 1 января 2019 года изменить порядок уплаты налога - налог необходимо будет уплатить в полном размере перед прохождением государственного техосмотра.

Законопроект о поддержке налогоплательщиков в погашении пени и штрафов предусматривает, что Служба госдоходов (СГД) с 1 января 2018 года будет погашать накопившиеся у физических и юридических лиц пеню и штрафы, давая возможность в установленный срок оплатить образовавшиеся налоговые долги.

Поправками к закону о налогах и пошлинах планируется обязать кредитные учреждения раз в год предоставлять СГД информацию о клиентах - физических лицах, чей оборот дебетного или кредитного счета в предыдущем году превышает 15 тыс. евро и публиковать информацию о работодателях, у которых средняя месячная зарплата работников не превышает установленной в стране минимальной зарплаты. Поправками к этому закону планируется также с 2018 года отменить налог солидарности.

Поправки к закону о налоге на добавленную стоимость (НДС) предусматривают с 1 января 2018 года расширить круг отраслей, в которых НДС применяется в реверсном порядке уплаты и установить порог годового оборота, до которого отечественным плательщикам НДС разрешается не регистрироваться в регистре плательщиков НДС, в размере 40 000 евро.

Поправками к закону о пошлине и налоге на лотереи и азартные игры планируется с 1 января 2018 года повысить ставки налога на 30%.

Сейм в первом чтении одобрил поправки к закону о подоходном налоге с населения (ПНН), предусматривающие введение дифференцированного ПНН с 1 января 2018 года.
В настоящее время ставка ПНН в Латвии составляет 23%, а поправки предусматривают, что с 2018 года ставки налога будут дифференцированы в зависимости от размера доходов: при доходе до 20 000 евро в год ставка налога составит 20%, от 20 001 евро до 55 000 евро - 23%, свыше 55 000 евро - 31,4%.

Единая ставка ПНН в размере 20% устанавливается также для доходов с капитала, в том числе от его прироста. Ранее эти ставки составляли 10% и 15%. Патентная плата составит от 50 до 100 евро в месяц вместо нынешних 43-100 евро в месяц.

Для получения льгот ПНН в отношении платежей страховых премий период договора страхования жизни продлевается с 5 до 10 лет.

Поправки уточняют также размер необлагаемого минимума доходов на выделенное работодателем пособие на похороны (250 евро вместо 213,43 евро) и на подарки работодателя за период таксации - (15 евро вместо 14,23 евро).

В дальнейшем будет также установлено процентное (50% от уплаченного годового облагаемого дохода) и суммарное (600 евро в год) ограничение на общие оправданные расходы на лечение и образование за плательщика и каждого члена его семьи, на пожертвования, на пожертвования политическим партиям и на образование детей по интересам.

Необлагаемый минимум пенсий в 2018 году будет повышен до 250 евро, в 2019 году - до 270 евро, начиная с 2020 года - до 300 евро в месяц.

Сейм также в первом чтении одобрил поправки к закону о государственном социальном страховании, согласно которым с 2018 года ставка обязательных взносов государственного социального страхования будет повышена на 1%, а полученные доходы будут направлены на финансирование здравоохранения.

Ранее партии правящей коалиции договорились, что ставка социальных взносов будет увеличена на 1% (по 0,5% для работника и работодателя) и составит 35,09%, из них 24,09% будет платить работодатель, а 11% - работник.

Предполагается, что повышение ставки взносов соцстрахования на 1% даст для финансирования здравоохранения в 2018 году дополнительно 84,6 млн евро, в 2019 году - 98,1 млн евро, в 2020 году - 103,9 млн евро. Эти средства будут направлены не в специальный бюджет, а в основной бюджет на финансирование здравоохранения, обеспечивая оплаченные из средств госбюджета услуги здравоохранения лицам, чье здоровье будет застраховано.

Работники, самозанятые, местные работники у работодателя-иностранца, которые или за которых вносят взносы соцстрахования в общем порядке, будут подлежать страхованию здоровья и иметь право получать оплачиваемые из госбюджета услуги здравоохранения.

Решение о том, как будут обеспечиваться оплачиваемые из госбюджета услуги здравоохранения и будут ли они вправе их получать, остальным социально застрахованным лицам, которые вносят или за которых вносятся налоги на рабочую силу в специальных режимах, еще не принято. Не решено также, как и будут ли получать оплачиваемые из госбюджета услуги здравоохранения лица, по объективным обстоятельствам вообще не подлежащие социальному страхованию (неработающие пенсионеры, дети и т.д.).

Сейм также в первом чтении одобрил изменения в законе о налоге солидарности, которые предусматривают, что поступления этого налога в дальнейшем будут направляться на финансирование здравоохранения и социальное страхование.

Для обеспечения средств для здравоохранения налог солидарности будет трансформирован - 1% будет выделяться на нужды медицины, а 6% - на взносы для накопления пенсионного капитала плательщиков этого налога.

В объеме 10,5% налог солидарности будет перечисляться на счет распределения подоходного налога с населения (ПНН), откуда в соответствии с принципами распределения ПНН будет поступать в госбюджет или в самоуправление, где декларирован работник. Остальная часть налога будет поступать в специальный пенсионный бюджет государства.

Кроме того, Сейм концептуально поддержал ставку налога с микропредприятия в размере 15%, а максимальный оборот - 40 000 евро. Максимальную зарплату работника микропредприятия предлагается установить в размере 900 евро вместо нынешних 750 евро.

Согласно поправкам, облагать налогами в общем порядке можно будет тех работников, чьи общие доходы от микропредприятий за год таксации превысят 10 800 евро.

80% уплаченного налогоплательщиком НМП вносится в госбюджет и направляется на счет обязательных взносов соцстрахования, предусматривают поправки. При этом работник будет вправе добровольно присоединиться в государственному социальному страхованию, включив эту информацию в трудовой договор.

В дальнейшем режим микропредприятия смогут использовать не только нынешние плательщики НМП, но и занимающиеся хозяйственной деятельностью лица, отвечающие определенным принципам. Использовать его смогут в общей сложности около 27 000 нынешних плательщиков НМП, у которых занято примерно 68 000 работников.

Сейм также концептуально одобрил новый режим уплаты подоходного налога с предприятия (ПНП), предусматривающий отложить уплату ПНП до момента, когда прибыль распределена или иным образом направлена на такие расходы, которые не обеспечивают дальнейшее развитие предприятия.

Согласно законопроекту, начисленные дивиденды в дальнейшем будут облагаться налогом на уровне предприятия с применением ставки в размере 20%, то есть полученные физическим лицом дивиденды не будут облагаться подоходным налогом с населения (ПНН). Остальная прибыль, направленная на такие расходы, которые не обеспечивают дальнейшее развитие предприятия, тоже будет облагаться ПНП в размере 20%.

В отличие от действующего регулирования, где периодом таксации является год, в новом периодом таксации будет один календарный месяц.
Новая модель ПНП не предусматривает внесение авансовых платежей, за исключением переходного периода с 1 января по 30 июня 2018 года, что существенно улучшит поток денег предприятий.

Как отмечает Министерство финансов, новая модель ПНП по сути не совместима с льготами и скидками, так как ПНП облагаются расходы, для освобождения которых от ПНП нет оснований. Это не касается пожертвований организациям общественного блага и субсидий сельскому хозяйству.

С целью по возможности предотвратить уклонение от уплаты налогов в законопроект включена норма об устранении мер по снижению налоговой базы.

Сейм в первом чтении одобрил поправки к закону об акцизном налоге, предусматривающие более быстрое повышение ставок акциза на топливо, сигареты и алкоголь.

Акцизный налог на не содержащий свинец бензин в 2018 году планируется повысить на 7,8% - с 436 до 470 евро за 1000 литров.

Акциз на содержащий свинец бензин будет повышен на 24% - с 455,3 до 564 евро за 1000 литров.

Акциз на дизтопливо с 2018 года повысится на 11% - с 341 до 378 евро за 1000 литров, на сжиженный нефтегаз - на 12%, с 206 до 232 евро за 1000 литров.

Ставка акцизного налога на сигареты будет повышена 5,5% - с 67 до 70,7 евро за 1000 штук с 1 июля 2018 года.

Акциз на вино повысится на 18% - с 78 до 92 евро за 100 литров, на пиво - на 24%, с 4,5 до 5,6 евро за каждый объемный процент абсолютного спирта.

Акциз на промежуточные алкогольные продукты крепостью от 15 до 22 объемных процентов повысится на 15% - со 130 до 150 евро за 100 литров, прирост налога на остальные алкогольные напитки составит 15% - с 1450 до 1670 евро за процент абсолютного спирта.