Uzbekistānas autoritārais režīms pirms diviem gadiem apsūdzēja Rahmatullajevu par nelikumīgu piedalīšanos svētceļojumā uz Meku Saūda Arābijā un apgalvoja, ka viņam ir sakari ar aizliegtām islāma radikāļu organizācijām. Uzbekistāna aicināja Krieviju viņu izdot, bet Krievija atteicās to darīt.
Pagājušā gada jūlijā Rahmatullajeva znots Ruvaždins Rahmanovs pazuda bez vēsts pēc tam, kad Krievija bija noraidījusi Uzbekistānas prasību viņu izdot. Pēc pieciem mēnešiem Krievijas milicija oficiāli paziņoja Rahmanova ģimenei, ka viņš atrodas Uzbekistānā SNB apcietinājumā un tiek apsūdzēts par nelikumīgu piedalīšanos svētceļojumā uz Meku.
Uzbekistānas sekulārā prezidenta Islama Karimova režīms aktīvi apkaro islāma ekstrēmismu. Valstī ir 6,5 tūkstoši reliģisku vai politisku ieslodzīto, no kuriem daudzi atbalsta kustību "Hizbut Tahrir", kuras mērķis ir islāma valsts izveidošana Vidusāzijā ar nevardarbīgiem līdzekļiem. Šī kustība ir legāla lielākajā daļā rietumvalstu.